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乾政办发〔2019〕37号关于印发《乾县落实减税降费政策实施方案》的通知
发布时间:2019-07-03 09:52    来源:政府办
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XXGK-2019-003663 乾政办发〔2019〕37号 公文时效:[有效]
发布机构 政府办 发文日期 2019年06月28日
乾政办发〔2019〕37号关于印发《乾县落实减税降费政策实施方案》的通知

乾政办发〔2019〕37号

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关于印发《乾县落实减税降费政策实施方案》的通知

城关街道办事处,各镇人民政府,县人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:

《乾县落实减税降费政策实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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2019年6月28日

乾县落实减税降费政策实施方案

为深入贯彻中省减税降费工作的重要指示精神,全面落实更大规模减税降费重大决策部署,加快推进供给侧结构性改革,促进新旧动能转换,优化营商环境,减轻企业负担,激发微观市场活力,更好促进实体经济的发展,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

按照党中央、国务院减税降费部署,充分认识落实减税降费政策的重要性、紧迫性,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,不折不扣地抓紧抓好减税降费工作。要算好政治账、全局账、长远账,坚持问题导向、结果导向,加强政策落实,坚持普惠性和结构性相结合,切实体现减税降费力度,实质性减轻企业负担,让企业轻装上阵谋发展,让群众真金白银得实惠,提振各方面信心,促进全县经济持续健康发展和社会大局稳定。

二、工作任务

1.认真落实小微企业普惠性减税政策。大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准。对其年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。

对增值税小规模纳税人,按照50%的幅度减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加和地方教育费附加。

2.认真落实降低增值税相关政策。按照国家统一部署,及时关注国家政策动态,推进增值税税制改革,下调增值税税率。增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%,适当降低制造业等行业企业增值税税负。

积极贯彻执行自2019年4月1日起购进不动产允许一次性抵扣政策,纳税人取得不动产或者不动产在建工程的进项税额不再分2年抵扣,此前按照上述规定尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额,可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣。

3.贯彻落实综合与分类相结合的个人所得税改革措施。依法做好个人所得税税收征管,认真落实好个人所得税专项附加扣除政策,密切跟踪个人所得税政策执行情况以及对个人税负、减税情况的影响,妥善处理政策落实过程中存在的问题,切实减轻居民税负。

4.认真落实降低社会保险费率政策。按照国家统一部署,结合社会保险费征收主体变化、征收效率提高等因素,不折不扣执行好自5月1日起单位养老保险缴费比例由20%降至16%政策,落实好阶段性降低失业保险、工伤保险费率等政策。

个体工商户和灵活就业人员参加企业基本养老保险,2019年1月1日至12月31日,可在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的50%至300%之间选择适当的缴费基数;自2020年1月1日起,可在60%至300%之间选择适当的缴费基数。

5.实行政府性基金和行政事业性收费项目清单制管理,切实做到清单之外无收费。严格贯彻落实政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策,加强财政票据管理,实现“以票控费”。坚决禁止乱收费、乱罚款,认真落实国家在政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。

6.继续清理规范涉企经营收费。加强市场价格监管,规范市场价格行为,推动现行的政府定价涉企经营服务性收费项目只减不增、标准只降不升。对政府定价经营服务性收费目录清单进行动态调整,合理调整保留项目的收费标准。

7.继续落实好现行税收优惠政策。县财政、税务部门要将近年来出台且依然有效的税收优惠政策,一并纳入清单和台账管理,用好用足国家扶持创业创新、科技型中小企业、技术先进型服务企业、科技企业孵化器、研发设计及技术转让、研发费用加计扣除、教育医疗、惠及民生及全行业等税收优惠政策,确保新旧政策同时加力。

8.各金融机构要积极落实好深化小微企业金融服务政策措施,持续清理规范收费项目。严格执行银行业金融机构“七不准”“四公开”“两禁两限”工作要求,政府性融资担保费率原则上不超过15%;2019年,完成应收账款融资专项行动,盘活企业存量资产。

9.县财政、税务部门要严格依法征管,负责组织好各项税费收入及时足额入库,切实做到应收尽收,坚决避免收过头税,杜绝超标准、超范围收费。同时,密切关注分析减税降费政策对我县财政收入的影响,及时提出解决方案;各镇办、各部门要认真贯彻落实好让 “政府过紧日子、老百姓过好日子”的要求,压减一般性支出和“三公经费”,降低政府运行成本,统筹做好全县预算收支平衡。

三、加强组织领导

各镇办、各部门要站在战略和全局的高度,精心组织,加快完善制度体系,健全工作机制,强化协调联动,确保减税降费工作规范有序推进、有效实施。县政府成立由常务副县长魏志诚任组长,财政局、税务局、发改局、民政局、人民银行、纪委监委会和审计局负责人任副组长,有关部门负责同志为成员的全县全面落实减税降费工作小组。

领导小组下设办公室,办公室设在财政局,由吕华同志兼任办公室主任。负责落实领导小组的工作部署和减税降费日常工作;负责向县政府、市财政局报送专题报告;对减税降费工作存在的综合性问题提出意见和建议报县减税降费工作领导小组审定,承担工作小组研究议定事项。

减税工作由税务局牵头,降费工作由发改局牵头,社团降费工作由民政局牵头负责,金融机构降费工作由人民银行负责,纪委监委会和审计局要做好全县减税降费的监督检查和督促整改工作,对我县持续开展减税降费情况跟踪问效,定期对减税降费政策的执行情况进行督察督办;县有关部门要成立工作专班,认真组织落实本部门相关工作。

四、保障措施

各镇办、各部门对中省已明确的减税降费政策,要宜早不宜迟,全面抓好贯彻执行。对中央即将明确的政策,提前做好各方面准备工作,确保在第一时间贯彻落实。

1.公开政策清单。县税务局要将2018年以来国家和省出台的税收优惠政策建立目录清单,通过多种渠道和方式,构建“高密度、立体式、全方位”的宣传格局,及时对外公布,动态调整更新,确保纳税人应知尽知、应享尽享。各相关部门要对现行收费目录清单公布和执行情况进行自查,摸清问题,提出完善措施;及时动态调整收费目录清单,凡是没有法律、法规等依据的行政事业性收费项目,一律取消,真正做到清单之外无收费。

2.严格落实中省关于涉企收费降费政策。对中省已经取消收费项目、降低收费标准、提高征收起点、扩大享受政策范围等减费降费政策,坚决做到文到即办,认真贯彻落实,不打折扣,不搞变通,并督促有关部门严格执行到位。同时,建立涉企收费投诉举报制度。依托现有网络平台和价格举报系统,构建网络、电话、信函等多渠道为一体的涉企收费投诉举报和受理机制,县财政、发改、市场监管等多部门要联动配合,积极回应投诉举报意见,对企业反映的乱收费、乱罚款问题,认真核查,有疑必答、有错必改,做到件件有着落,事事有回音。

3.广泛宣传培训。税务部门要创新宣传方式,加大宣传力度,结合我县实际,综合运用县政府门户网站、乾县发布等平台,开展多种形式的政策宣传,确保企业知晓熟悉政策。各有关部门要增强服务意识,加强对企业财务人员的培训和辅导,详细讲解优惠政策适用范围、申请条件、办理流程,帮助企业规范管理,改进财务和进销存业务,适应政策要求,让企业掌握政策更精准、享受优惠更彻底。及时回应社会关切,对涉及减税降费的重大舆情,要密切关注、快速反应、及时妥善处置,努力营造良好的舆论环境。

4.强化工作督查。各镇办、各部门要统筹整合、协调联动,开展督查工作,不给企业增添负担。县纪委和审计等部门要加强对减税降费政策落实情况的督查和审计,发现问题依法依规严肃处理。财税部门要加强督导,及时解决政策落地中出现的困难和问题,坚决打通“中梗阻”和“最后一公里”,确保减税降费政策在我县落地见效。

5.全面考核评估。县减税降费工作领导小组对减税降费政策落实情况实施考核评估,制定综合考核评估办法,对各镇办、各部门减税降费政策落地情况、减税降费效果、突发问题处理结果等进行考核评价。

信息编辑:[刘保刚]

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